(2018年)甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省...

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题 (2018年)甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理相应生产经营许可证后，方可向当地工商局申请企业登记，否则予以处罚。开源公司置之不理，甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款，开源公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是，甲省商务局的函告没有法律依据，且甲省地方性法规最新规定与国务院商务部出台的某规章相冲突。根据《行政诉讼法》的基本原则，下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中，正确的有（）。

选项 A.审理对象是甲省制定地方性法规的行为 B.审理对象是甲省商务局的函告行为 C.审理对象是甲省商务局作出的处罚决定 D.审理对象是乙市工商局的不作为行为 E.审理范围包括事实问题和法律问题

答案 CE

解析（1）选项A：抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象；（2）选项BCD：对具体行政行为合法性进行审查原则要求，对超出原告起诉之外的具体行政行为，人民法院不予审查；在本题中，开源公司只是对甲省商务局的罚款决定不服，请求撤销甲省商务局的处罚决定，故审理对象只是甲省商务局作出的处罚决定；（3）选项E：被告对具体行政行为合法性负举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据（事实问题）和所依据的规范性文件（法律问题）。

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